安康汉阴公安强力推进扁平化指挥体系建设

 为进一步提升公安队伍快速反应能力，提高打击防范效能，提升群众的安全感和满意度，安康汉阴县公安局指挥中心坚持问题导向，立足实际，从强化人力、物力和机制保障入手，健全完善扁平化指挥体系，切实提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。

一、强化人力保障，打造职业化队伍。做优指挥队伍。配齐配强指挥中心领导班子，从基层实战单位选拔10名业务骨干到110指挥大厅专门从事指挥调度工作。同时，在11个派出所建立了勤务指挥室，为勤务指挥室配备2-6名警力，实现“点对点”的指挥调度，夯实扁平化指挥基础。做大巡防队伍。巡特警、交警部门联合加强街面巡防工作，巡特警部门下设三个巡防中队，三个卡口中队，在11个派出所建立了巡警中队，做到“屯警街面、动中备勤”，成为扁平化指挥日常运行机制的主要警力保障。做强处突队伍。健全以巡特警大队为主要支撑，刑侦、治安等部门配合的反恐处突队伍，吸纳具有散打格斗、通讯、驾驶等特长的警力，组建了一支特警中队，确保一旦发生突发事件，特警力量快速反应，高效处置。同时，110调动周边警力，对事发现场梯次增援，确保事态得以控制。

二、强化物力保障，提升专业化水平。推进视频监控建设。投入1500余万元对“天眼三期”工程升级改造施工，统筹整合社会面视频资源建成视频监控平台，成为人力巡防的重要补充，并协助办案单位调查取证。同时为城区5台移动警务车和基层30台警车安装了车载视频监控传输系统，警情现场情况实时回传指挥大厅，为可视化、扁平化指挥提供全方位支撑。推进通信系统建设。建立350M无线通讯基站1个，为实战单位更换配发对讲机97台，通过通信系统的联调对接，实现一对一、一对多的指挥，纵向减少了指挥层次，横向扩大了指挥范围，切实提高了指挥调度、综合决策和快速反应能力。推进定位系统建设。为城区巡防警车及派出所警车安装了GPS定位系统，指挥中心可实时查看警力动态和分布，初步实现周边警力“点对点”的精确指挥，指挥作战能力明显提升。推进警务装备建设。为基层实战单位购置了一批单警装备和反恐处突专用装备，并将装备配发一线实战单位，确保各单位在接处警过程中，能随时携带相关警用装备，听从指挥调遣，处理突发情况。

三、强化机制保障，实现扁平化指挥。提升指挥权威。推行局领导110值班制度，建立了法制、督察等部门指导机制，实现对指挥调度过程的现场监督和执法指导。强化110接警员动态勤务管理权、一般警情直接处置权和重大警情先期指挥处置权，增强指挥权威，提升了警情处置效率。推行一线联指。完善以110为龙头的统一指挥调度模式，推动各警种部门指挥机构和派出所勤务指挥室（综合研判室）建设，逐步形成上下贯通、左右联动、扁平调度的联合指挥体系，确保110指令有落点、有效果、有反馈。着重考核培训。建立110接警员横向交流和跟班学习制度，全面掌握接处警过程中的实际困难，进一步提升指挥调度水平。同时，制定了《接警员绩效考核办法》，实行月考核、季点评、年奖惩制度，对每月排名考核的接警员开展谈话教育，将考评结果与年终评先评优等挂钩，激发接警员工作积极性，促进接警工作整体提高。 建立联动机制。建立多警种联勤联动机制，案（事）发后，110通过350M集群对讲系统“点对点”指挥，各警种接到指令后，立即反应、协同作战，及时有效处置警情。健全研判机制。指挥中心及时分析研判警情信息，定期发布《每日警情信息》和《每月接处警警情及社会治安动态分析研判》，使全警了解辖区社会治安状况，为全县打防部署奠定基础。（陕西省安康市汉阴县公安局指挥中心：徐良茂）