总体目标
强化管道企业主体责任,全面彻底整治油气长输管道安全隐患,杜绝“前清后占”;强化管道保护和安全监管责任,加强管道项目规划、核准、审批管理,依法严厉打击破坏损害油气长输管道及其附属设施的各类违法行为,逐步建立健全油气长输管道保护和安全监管长效机制。
“回头看”内容
一、管道企业
1.管道隐患是否整改到位;报当地政府及有关部门销号的隐患,是否达到安全运行条件;是否存在“前清后占”;改线管道是否投产运行,停产、停用管道是否得到妥善处置。
2.管道项目安全设施是否通过安监部门安全审查;是否制定隐患排查制度,建立隐患排查整治档案,并及时将隐患整治情况向属地政府和有关主管部门报告。
3.是否严格管道周边施工管理,对于经过批准的施工,是否进行了交底,施工时指派专人在现场全程进行管道安全保护指导。
4.管道管网是否配备了压力、流量等信息不间断采集和监测系统,设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。
5.是否建立维护抢修队伍或配备专门人员,配备维护抢修车辆、抢险设备设施,合理储备管道抢修物资;是否按相关要求制定了管道事故应急预案并与当地政府应急预案相衔接,是否定期组织应急演练;对自身能力不足的,是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维护抢修工作。
6.对汛期安全生产工作的安排情况。
二、政府和部门
1.是否建立隐患排查整治档案,是否督促管道企业对已整治的油气管道隐患进行验收,隐患整治销号情况是否报上一级政府及领导小组。
2.是否明确管道保护工作主管部门,是否制定出台相关部门管道保护和安全监管职责分工;相关部门是否各司其职,积极配合,并与企业沟通协调推进了油气管道隐患排查治理。
3.是否建立本地区地下油气管道的基础数据库,并做到台账清晰、及时更新;新排查出的管道隐患是否明确隐患整改期限、措施、资金、责任人、应急预案等。
通知要求
各级各有关部门和单位要高度重视此次油气长输管道隐患整治攻坚战“回头看”工作,深入开展隐患整治“回头看”,明确人员分工和时限,严格落实企业主体责任,对隐患整改情况进行复查,排查整治新的安全隐患,加大监管执法力度和责任追究,杜绝出现“前清后占”等问题。