旬阳市赵湾镇解锁基层治理新密码

在秦岭之南的旬阳市赵湾镇，随着“八五”普法春风的吹拂，法治的种子正茁壮成长。自2021年“八五”普法规划实施以来，旬阳市赵湾镇党委政府以习近平法治思想为指引，统筹各方力量，构建起“党委牵头、部门协同、全民参与”的普法格局，让法治成为基层治理的“金钥匙”。五年来，全镇累计开展各类普法活动220余场次 ，覆盖群众2.8万余人次，培育“法律明白人”121名，创建省级民主法治示范村1个。如今，法治观念深入人心，社会治理效能显著提升。

党委牵头抓总，筑牢普法“主心骨”

镇党委政府将普法工作纳入经济社会发展全局，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定《赵湾镇“八五”普法实施方案》，建立起“年初部署、年中督导、年末考核”的闭环工作机制。五年来，召开专题党委会6次、普法推进会20余次，将普法经费纳入财政预算，为普法阵地建设、活动开展和队伍培训提供了高效保障。

2023年5月，赵湾镇干部职工“学法大讲堂”正式开讲。首期课程邀请市司法局工作人员解读宪法，全镇120余名干部职工齐聚一堂，在互动问答中深化了对宪法精神的理解。这一创新举措累计举办30余期，通过“理论授课+案例分析+实践研讨”的模式，推动干部职工学法常态化。镇党委明确要求，领导干部要带头学法用法，更好地引导群众办事依法、遇事找法。

为确保普法责任落实，镇党委与15个村（社区）、20个镇属（驻镇）单位签订《普法依法治理责任书》，将普法工作纳入年度工作重点，与干部评先评优挂钩，在全镇形成了“一级抓一级、层层抓落实”的普法工作格局。

政法单位履职，当好普法“主力军”

镇内政法派驻单位立足职能，将普法融入执法司法全过程。赵湾法庭创建“法治夜校”，在辖区各村（社区）、各单位巡回开展普法宣传、法律咨询活动。同时，立足资源优势建设“法治文化广场”，为辖区群众打造了一个永久普法阵地。在公开审理案件时，法官把庭审现场变为普法课堂，通过以案释法引导群众依法处理各类矛盾纠纷。

司法所联合公安派出所、交警中队、法庭开展“法治进校园”活动30场次，确保每学期都能覆盖全镇中小学，帮助青少年扣好“人生第一粒法治扣子”。

派出所将反诈宣传融入日常巡逻，民警走村入户发放宣传册，在村庄院落、集镇、学校开展反诈讲座50余场，推广“国家反诈中心”APP安装2000余人次，全镇电诈案件持续下降。

执法单位联动，种好普法“责任田”

辖区执法单位严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法贯穿执法全过程。市场监管所在开展食品安全检查时，现场向商户讲解《食品安全法》，指导其规范经营行为；镇综合行政执法队在处理污染纠纷时，同步宣传《环境保护法》，督促企业整改到位。每年“12·4”国家宪法日，司法所、执法队、安消办、平安法治办等10余个部门在集镇联合开展宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、有奖竞答、发放宣传资料等形式，吸引群众参与，普及各行业法律知识。

2025年，镇综合行政执法队在查处一起防火区违规用火案件时，当事人情绪激动，拒不配合。执法人员一边固定证据、履行程序，一边耐心讲解《森林法》和《森林防火条例》以及防火区违规用火的危害，最终当事人认识到错误，主动配合。这一案例被制作成普法宣传信息，在镇内各微信群发布，成为“执法即普法”的生动教材。

各执法单位还建立了“以案释法”案例库，及时发布身边的典型案例，以身边事教育身边人。镇安消办针对企业安全生产工作，组织镇内企业职工开展专题培训，推动企业落实主体责任。近年来，全镇实现了重大安全责任事故零发生。

全民学法用法，激活普法“源动力”

赵湾镇坚持以群众需求为导向，创新普法形式，让法治宣传更接地气、更聚人气。通过开展文艺活动，将法律知识融入艺术表演；设立普法宣传栏，把法律知识送到群众身边；开展巡回法律宣讲，组织群众参加法律知识问答，让镇内广大人民群众广泛参与普法活动，接受法治教育。

由司法所定期通过镇微信公众号“毓秀赵湾”发布普法专题宣传，建立全镇普法微信群，编发涵盖婚姻家庭、劳动维权、邻里关系等热点问题的普法案例，累计阅读量超2万次。针对山区群众居住分散的特点，利用各村应急广播，分时段播放农村实用法律知识，通过“普法大喇叭”把法律知识送到每一个村民耳中。

法治意识的提升带来了社会风气的转变。近年来，群众主动咨询法律问题、通过法律途径解决纠纷的比例显著提高。2024年，镇公共法律服务站接待群众咨询200余人次。在各村（社区），“法律明白人”参与村级事务管理，推动“村规民约”修订完善，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理新格局。

五年深耕，法治之花在赵湾大地绚丽绽放。从集镇到村庄，从机关到企业，从干部到群众，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。展望未来，赵湾镇将继续不断创新普法形式、深化依法治理，让法治成为乡村振兴的坚强保障，为建设更高水平的平安赵湾、法治赵湾而不懈奋斗。（通讯员：刘晓波）

编辑：赵佳欣

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