山海之间播撒法治种子——西北政法大学赴闽普法宣讲实践团暑期“三下乡”纪实

2026年7月13日至20日，西北政法大学“青潮逐浪·法润榕城”赴闽普法宣讲实践团走进福州市连江县、罗源县等地，以基层需求为导向，把文化研学、专题宣讲、问卷调研与数字普法贯通起来，在畲乡与渔港之间开展了一场有温度、有精度、有延续性的法治实践。

循迹畲乡：在文化根脉中寻找普法答案

闽东山海相依，畲族文化在这里生生不息。实践团首先走进罗源县博物馆、畲族民俗文化馆，从凤凰装、畲医畲药、民族交往史料等展陈中了解当地各族群众共同开发山海、建设家园的历史。队员与讲解员、非遗工作者深入交流，梳理民族文化传承、非遗保护、民俗文旅开发和节庆活动中可能涉及的法律问题，为后续宣讲建立“文化场景—现实问题—法律规范”的内容链条。

带着研学成果，实践团走进松山镇八井村、霍口畲族乡等地，围绕2026年7月1日施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，结合宪法和《非物质文化遗产保护法》，把抽象法条转化为贴近日常生活的案例。宣讲不止回答“法律规定了什么”，更关注畲族非遗如何依法保护、文化资源开发如何规范进行、民俗活动中的权利边界如何把握，让群众在熟悉的生活语境中理解法治。

走访中，队员同步记录村民对民族文化传播、乡村文旅、公共法律服务等方面的疑问，并据此开发案例问答式普法小程序，将线下一次性宣讲转化为可反复查询的数字化内容。法治由此不再停留在纸面，而是成为守护文化根脉、助力特色产业发展的实用工具。

向海问法：把新修订《渔业法》送到一线

离开畲乡，实践团沿着海岸线来到连江、罗源滨海片区。针对渔业干部、涉渔企业、一线渔民和社区居民的不同需求，团队围绕新修订《渔业法》设计分众化宣讲方案，推动普法从“大水漫灌”转向精准回应。

在黄岐镇人民政府、鉴江镇人民政府等基层治理点位，队员围绕捕捞许可、伏季休渔、执法程序、证据审查、文书制作和海上纠纷处置等内容，与涉渔干部交流。宣讲既讲明权责边界，也聚焦基层执法中容易出现的程序风险和操作难点，帮助新法要求与日常治理相衔接。

在黄岐海兴渔业船舶管理服务有限公司等涉渔经营主体，实践团实地了解渔船运维和生产经营流程，围绕安全生产、渔业资源养护、企业合规与风险防控开展座谈。走进渔港码头、沿街商铺和一线渔民群体时，队员则通过图文材料和面对面讲解，普及禁渔期、捕捞证件、网具标准、海上作业安全及非法捕捞法律责任，并收集劳务受伤、渔获交易、渔船和渔具租赁等现实纠纷线索。

在中国鲎人工繁育基地等点位，团队进一步了解珍稀水生生物保护与渔业资源修复实践。由监管、生产再到生态修复，实践团把一部法律放回完整的渔业链条中解读，让“依法捕捞、规范经营、保护生态”成为彼此关联的法治命题。

法育少年：让蓝色海岸线成为生动课堂

面向青少年，实践团在罗源县鹤屿社区依托“蒲公英普法”课堂开设“守护蓝色海岸线”护渔法治课。队员以家门口的海域为切入点，借助动画演示、案例辨析和小组讨论，对比文明垂钓与破坏性捕捞带来的生态差异，讲解电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为的危害，引导孩子们共同制定日常护渔行动准则。

课堂还将海洋生态法治教育与防溺水安全教育相结合，使青少年既认识保护海洋资源的公共责任，也掌握守护自身安全的基本知识。从“为什么要禁渔”到“我能为海洋做什么”，法律知识在互动中变得可感、可知、可践行。

问需基层：800份问卷勾勒真实法治需求

宣讲之外，实践团将调研贯穿全程，共形成800份有效问卷，其中民族团结进步主题问卷156份、基层涉海干部问卷104份、普通社会群众问卷236份、一线渔民专项问卷304份，并以访谈、座谈、课堂互动和现场观察作为补充。

数据呈现出鲜明的需求差异：民族地区受访者中，仅17.3%对《民族团结进步促进法》主要内容较为了解，但64.7%希望进一步了解畲族文化与非遗法律保护；基层涉海干部中，11.5%表示完全熟悉《渔业法》核心条款，40.4%认为普法最大阻碍是缺少通俗案例和宣传材料；普通群众中，72.0%对禁渔区、禁渔期违规垂钓及休闲渔业管理规定并不清楚；一线渔民中，47.0%只知道大致休渔时间，60.5%担心因不清楚捕捞许可或禁渔规定而受罚，53.0%关注海上作业受伤后的医疗费和赔偿问题。

一组组数字说明，基层普法的难点并非单纯“有没有法律”，而在于法律能否被准确翻译成群众听得懂、记得住、用得上的内容。调研还显示，现阶段“双法”普法在场景融合、传播媒介适配和本土力量承接方面仍有提升空间。只有从群众的具体生活出发，普法才能由知识传递走向能力赋予。

青春力行：让一次实践沉淀为长效服务

基于调研结果，实践团形成了场景化“双法”案例产品、文化嵌入式传播和校地协同长效服务三方面思路：围绕非遗传承、畲医药开发、涉海养殖、民俗活动等高频场景完善案例库；探索以普法小程序、短视频、情景课堂等方式提升传播适配性；推动高校与基层单位共同培育“法律明白人”，让专业支持从暑期集中服务延伸到常态化联系。

从博物馆的凤凰装到渔港的潮声，从基层干部的执法疑问到孩子们写下的护海约定，实践团在一次次倾听与回应中体会到：法治的生命力，正在于进入具体生活、解决真实问题。山海之间，青年学子把课堂所学写在基层一线；未来，他们也将继续以专业所长回应群众所需，让青春在推进基层法治建设的实践中挺膺担当。（作者：西北政法大学赴闽普法宣讲实践队）